На заседании комитета Законодательного собрания по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности депутатам рассказали о том, какие поправки планируется внести в областной бюджет на ближайшие три года. Вопрос, естественно, касается абсолютно всех жителей региона.
По словам министра финансов и налоговой политики области Виталия Голубенко, рост поступлений по налогам на прибыль и на имущество организаций позволит безболезненно скорректировать бюджет в сторону увеличения. Больше денег будет и в доходах, и в расходах.
Фотография с сайта nso.ru
Вопрос «где взять деньги» стоит всегда, а вот куда их потратить, всегда найдётся. Задача лишь расставить приоритеты. В этот раз фаворитом стал спорт. В Новосибирске строят сразу два знаковых объекта – многофункциональную ледовую арену и региональный центр волейбола. На строительство дорожной инфраструктуры вокруг арены за три года дополнительно направят 4,8 миллиарда рублей. Проект волейбольного центра скромнее. Здесь дополнительные вливания на дороги обойдутся в 40 миллионов рублей. Деньги на развитие спортивной инфраструктуры пойдут и в область. В Маслянине скоро появится крупный культурно-оздоровительный центр. На 2020 на его строительство будет заложено 25 млн рублей.
Вливания во все три объекта депутаты единогласно поддержали. Однако напомнили, что за казённой щедростью и спрос будет велик. Так, министру спорта области Сергею Ахапову вопросы стали задавать тут же, по горячим следам.
Председатель комитета Александр Морозов засомневался – не получится ли так, что область затратит миллиарды рублей на волейбольный спорткомплекс, который окажется недоступным большинству спортсменов. Кто будет собственником центра? И как конкретно его собираются использовать?
Министр на все вопросы ответил подробно. Заверил, что объект будет на балансе области. Больше того, делается всё возможное, чтобы облегчить бюджетную нагрузку на его содержание.
«Уже сейчас ведутся переговоры о помощи в содержании комплекса с волейбольным клубом "Локомотив", генеральный спонсор которого ОАО "РЖД". Центр будет состоять из двух больших корпусов, один из которых рассчитан на пять тысяч зрителей. Здесь будут проходить большие соревнования и культурно-массовые мероприятия. Второй корпус, поменьше, вместит четыре площадки, в том числе тренировочный зал на 300 мест для соревнований местного уровня», – рассказал Сергей Ахапов.
«Кто будет организовывать, например, концертную деятельность? На каких условиях? И будет ли объект сдаваться в аренду?» – поинтересовались депутаты.
«Начнёте комплексы в аренду сдавать – помните, что вам придётся с этим пройти через Заксобрание»,
– напомнил положения закона о госсобственности спикер Заксобрания Андрей Шимкив.
Повод для беспокойства стал понятен при рассмотрении следующего вопроса. В этот же день депутаты заслушали отчёт об управлении и распоряжении государственной собственностью Новосибирской области за минувший год. Руководитель департамента имущества и земельных отношений региона Роман Шилохвостов выступал дважды: на комитете по бюджету и на строительном комитете. И там, и там отчёт вызвал конструктивную критику и острые вопросы народных избранников.
После изменений в законе такой отчёт профильное министерство представляет впервые. По словам депутатов, пока это скорее не объёмная картина того, как управляют в регионе государственной собственностью, а голые цифры.
Так, общая балансовая собственность имущества – 72,1 млрд рублей. За исключением земельных участков. В реестре на сегодня числится 9 234 объекта недвижимого и более 4 млн единиц движимого имущества. В том числе на балансе 231 объект незавершенного строительства.
Согласно данным, которые представил Роман Шилохвостов, только половина этого имущества используется эффективно. 16 % – недостаточно эффективно и 26 % – вообще неэффективно.
То есть почти треть имущества висит мертвым грузом на казне.
Ведь всё это нужно содержать, ремонтировать и отапливать. В чём причины неэффективного управления? Народным избранникам в отчёте не хватило аналитики и путей решения проблем. А также системности.
Рекомендовано, например, дать более чёткие данные по объектам незавершённого строительства и по наличию земельных участков для них. Разделить реальные недострои и те объекты, где кроме проектных изысканий ничего нет. В общем, отшлифовать отчёт.
«Это первый отчёт. Он немножко скомканный. Поэтому мы рекомендовали правительству и они очень "за", сделать некое программное обеспечение. Вводить цифровизацию и в этот процесс, с тем чтобы и анализ проводить более прозрачно, грамотно, детально, и чтобы эффект от тех решений, которые мы будем принимать, был сразу виден. И конечно, искать баланс. К примеру, мы и сдаём в аренду имущество, и берём. Вот как сделать так, чтобы в этом гигантском объёме найти вот этот баланс. Что сдавать, а что, может быть, использовать своё», – комментирует представленный документ заместитель председателя комитета Ирина Диденко.
Аренда площадей и их строительство вызвали больше всего вопросов. Согласно отчёту, в аренду передано 526 объектов недвижимости, находящихся в госсобственности. А вот сколько помещений снимают сами областные структуры и за какие деньги озвучено не было. Ведь, возможно, дешевле было для таких целей использовать свои собственные площади.
Не прозвучали и конкретные примеры эффективного или неэффективного использования недвижимости, находящейся на балансе. Информация о покупке объектов и их продаже тоже не подкреплялась показательными примерами. Зато депутаты такие примеры привели.
«Вот в отчёте у вас написано, что в Мошковском районе приобретено здание пожарного депо, небольшое, 168 квадратов, за 5 млн 600 тысяч рублей. Это 35 тысяч за квадратный метр. Тут же вы рядом пишете, что в Новосибирском сельском районе, не так далеко, продан гараж на 8 мест общей площадью 560 квадратных метров за 4 млн 800 тысяч руб. Это, получается, за 8 тысяч квадрат. То есть здесь за 8 продаём, а там за 35 покупаем. О какой эффективности идет речь? Строительство водовода в Академгородке: затраты 60 млн рублей, уровень завершённости 6 %. Это начали и бросили или как? То есть мы вбухали 60 миллионов, а что дальше? Где эти данные?» – высказался зампредседателя строительного комитета Вадим Агеенко.
Вспомнил он и амбициозный проект по строительству театра музыкальной комедии. Областной бюджет выделил на него 32 миллиона рублей. А готовность объекта – 0,4 %. Это расходы на проектную документацию. И, как выяснилось на обсуждении, что с ней делать дальше, никто не знает. Прокомментировать каждый из примеров докладчик не смог, ведь отчёт сводный – по информации от всех ведомств.
«Когда в следующий раз вы будете представлять отчёт, будет целесообразно пригласить руководство тех министерств, которые отвечают за подобные проекты. Я понимаю, что вы сегодня один. Но мне непонятно: 32 млн на театр музыкальной комедии потратили, а сегодня что, не получилось, что ли, или как?» – рекомендовал председатель комитета по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам Евгений Покровский.
Впрочем, яркий пример эффективного управления государственной собственностью всё же был представлен. На комитете по бюджету депутатов просили поддержать покупку комплекса зданий для размещения детского поликлинического отделения и отделения скорой медицинской помощи области Коченёвской ЦРБ.
Комплекс на большом участке земли выставил на продажу ПАО «Ростелеком». В министерстве провели серьёзную работу и непростые переговоры с продавцом. Удалось сбросить цену с 14 млн рублей до 9,8 млн. Сделка будет намного выгоднее строительства нового здания поликлиники. Эти деньги уже заложены в бюджете. Оставалось получить одобрение депутатов. Народные избранники приобретение комплекса согласовали с радостью.
Подпишитесь на нас в Telegram
